战争是一种手段，服务于政治，服务于大局。
若脱离政治与大局，单独去论战争，其职位与成就，多只能止步于将领，无法成为真正的统帅。
统帅所虑，绝非一城一池得失，而是全局全域。
朱棣力主出兵，便是从大明南部边疆、西南边疆安稳来考虑。
杨荣不是朱棣，不是职业军人，没有天才的战场指挥能力，但他也有自己的优势，那就是全局观与谋断力。
面对兵部尚书、中军都督府府事等人的驳斥，杨荣坚定着自己的看法，肃然道：“臣之所想，理由在七，还请容臣禀说清楚，再作评判。”
朱允炆眉头一抬，好家伙，杨荣这是要露峥嵘啊，七条理由，足以证明其心中已有计较。
“讲来！”
朱允炆期待地看着杨荣。
杨荣从袖子里拿出了一张折叠的纸，展开之后，是一幅简画的大明舆图，舆图北部重镇，写着密密麻麻的小字，南面明显空了许多，只有寥寥几笔。
“皇上，各位大人，我大明边防重在北部，以御蒙古部落南下。然回望洪武朝，南部边疆并不安稳。洪武三年，广西阳山县山民十万余反，洪武十四年，广州的曹真和苏文卿等叛乱，洪武十五年，广东铲平王叛乱，洪武二十八年，广西瑶壮叛乱。”
“此间种种，祸乱难平，朝廷大军虽屡次平叛，终无法解决根本。臣以为，发兵安南，设安南郡，不仅有助戡乱地方，遏乱民之心，亦可借此机会，调整大明军务部署，改八分北、二分南为七分北、三分南。以稳帝国南方，此为一。”
听闻杨荣之话，朱棣、徐辉祖、姚广孝等人不由暗暗吃惊，就连朱允炆也露出了惊讶之色。
杨荣所说的是整个大明的军事部署，他的眼界之高，令人赞佩。
没错，大明的主要敌人是蒙古部落，所以在军事部署上，大部分军力都沿北方边疆一线部署，除了京师主力之外，精锐之师百分之八十都在北方重镇！
而剩下的军事部署，又分散在全国各地，云南、广东、广西等地卫所数量不多，实力也偏弱。在平时，确实可弹压地方，然一旦遇到大的叛乱，根本无济于事。
洪武朝时，南方屡次反叛，朝廷镇压一次叛乱一次，这边刚刚班师回朝，还没睡个安稳觉，那边又开始叛乱了，甚至有些叛乱长达数年之久，一个关键因素便是南方军事力量薄弱，干不过当地土著与少数民族。
而杨荣看到了大明军事部署上的不足，想要借发兵安南，增加朝廷在南方的军事存在，以更好控制地方。
就连驳斥杨荣的茹瑺，此刻也平息了愤怒，安稳地听着杨荣的讲述。
杨荣继续说道：“再看安南，其屡屡进攻占城，威胁暹罗、勃固，更屡次进犯我大明，广西一线深受其害。无论是安南陈氏王朝，还是这胡季犛，其都有着对外征战的野心，若是朝廷动用大军，何不一劳永逸，彻底踏平安南，将其收回？”
“若按所谓正义之师，戡乱安南之后，选一陈氏后人主政安南，过三五年，其野心膨胀之下，必会再犯边大明。届时，大明是出征还是不出征？出征，岂不是二次动用大军，耗费巨大，不出证，便是坐视安南袭边，蚕我大明！这个结果，谁来担？此为二！”
朱棣赞赏地看着杨荣，他所言确实在理。
朝廷动用大军不容易，不说一劳永逸吧，至少也得一战而定，换个十年二十年太平。
如果只是打胡季犛，地盘不归大明，说话算数的还是人家，太平不太平，大明管不了，万一在出现个胡季犛第二……
若是将其收回大明，派驻大军与官员管控，只要不欺压当地过甚，保个太平还是没问题的。
杨荣侃侃而谈，从大局至地方，从朝廷至安南，从治国至安民，讲述着一个个出兵安南，收安南而大明领地的理由。
到了此时，茹瑺、刘儁等人也看清楚了，虽然出征安南有困难，会耗费一定财力、物力、人力，但相对于大局，相对于整个大明而言，打下安南，利大于弊。
杨荣指了指手中的舆图，