“臣妾听阿爷说，这天下大乱，一部分的根源，就在士族和豪强身上。”
伏御姐的阿爷，也就是伏完。
伏完是东汉开国大司徒伏湛的七世孙，袭爵不其侯，娶汉桓帝长女阳安长公主刘华为妻。早年举孝廉，后迁五官中郎将、侍中，如今是执金吾。
所以说，伏御姐是真正字面意义上的“御姐”！
关系可能有点乱，稍微捋一捋。
刘弋这具身体的高祖父，也就是爷爷的爷爷，是刘开，从祖父那一辈开始，两条帝系就岔开了。
高祖父刘开生了刘淑（祖父），然后是刘苌（爷爷），然后是汉灵帝刘宏（爹），然后就到了刘弋这具身体了。
同时，高祖父刘开生了刘翼（堂祖父），刘翼生了汉桓帝刘志（堂爷爷），伏完娶了刘恒的女儿，最后生了伏寿。
咳，理论上是表姐，但是是出了五服的那种，不涉及伦理道德问题。
没办法，国家发的老婆，开局就有。
话说回伏完，伏完是很有名的学者，而且还是外戚，想来他的见解应该对刘弋的思考是有所裨益的。
刘弋神色一凛，跟屁股比较歪的钟繇，把问题放在外戚和宦官头上比，这种说法似乎更符合他的历史观。
王朝周期律嘛！
人地矛盾才是首要矛盾，而首当其中的，就是掌控土地和政治的豪强士族。
伏御姐不知道他这些龌龊的心思，自顾自地说道。
“光武中兴以来，儒学以今文为主流，察举以儒学为根基。”
“后太学制度崩坏，地方私学大行其道，掌握一门经义的士人便可以此传家形成士族。”
“学子和小吏想要经察举入仕就必须钻研经义，拜私学为师，门生故吏由此形成，如杨氏、袁氏便是如此。”
“甚至弟子要为老师守孝，如有侮辱老师的，便是因此杀人也受到官府认可。”
刘弋微微失神，甚至称得上茅塞顿开。
其一，因为人口增多，中央直接面对一百多个郡管不过来了，所以大汉中央必须下放权力给刺史，刺史演变为军政一把抓的州牧，这是大势所趋。
其二，因为察举制要考察儒学，出任太守、州牧的士人，又几乎都是诗书传家的士族以及其门人。
结果就是，只要天下一乱，本身就因为时代的通讯条件、生产力等因素限制，具备极强的内循环能力的独立性州郡，就会出现群雄割据的现象。
这不是偶然，是东汉政治制度导致的必然。
想要破解，如果没有发生农业革命，那就要一场大乱。
还是必须能让人口减少到土地可以合理承载，中央政府能够如臂指使地步的大乱。
“陛下可知民间俗语，‘州郡记如霹雳，得诏书但挂壁’，说的是什么意思吗？”
看着伏御姐如同一汪秋水般的明媚眼眸，刘弋微微摇头。
“郡县小吏，皆由地方豪强把持，他们只害怕府君（太守），对他们来说府君才是他们的君王，朝廷的诏书如果不符合他们的利益，就会被随意挂在墙上。”
刘弋问道：“府君是士人，士人会维护他们的利益，哪怕因此朝廷的利益受损，对吧？”
“陛下，当今天下与豪强对立的太守，是无法上任的。”伏御姐苦笑道。
既然大汉割据的根子在士族和地方豪强上，士族占据了州郡高位，豪强几乎世袭了郡县小吏，导致中央一旦瘫痪，天然具备独立性的地方就能形成一个个独立王国各自为政。
那难道他就要对抗士族吗？
这是更荒唐的，因为眼下长安城里他这个天子最大的支持力量就是士族！
因为代表天子掌控朝堂二十年的宦官被何进之乱一锅端了，宦官外戚两大势力消失，士族一家独大。
从他登基现在，士族没了制衡，在朝堂上的力量急剧扩张，甚至到了不需要天子就可以自行其是的地步。
之所以没有酿成危机，只不过是被西凉军从董卓到李郭持续乱政给掩盖了而已。
士族把持朝政官位使阶层固化，西凉军以武力破坏民生使得百姓流离失所。
刘弋的敌人，似乎