开元4494年，既嘉庆二年，七月十五日，惠州府。
自从惠州天地会发动起义攻占惠州后，原本的知府衙门也被天地会义军改成了议事堂。
早在嘉庆元年四月，随着白莲教、讨虏军声势愈来愈大，惠东稔山人陈亚本纠结蔡步原、陈天生、罗亚五、陈应和等十六人结拜天地会，买备得烛、色布，于四月十五日在陈亚本家正式结拜，写五色布旗，上书“顺天行道”等字样。
而后，博罗陈烂屐四、永安官粤龙等紧随其后先后在各地结拜天地会暗中发展势力。
年初，在得到讨虏军的支持后，陈烂屐四与五月中旬在博罗羊屎坑罗溪营率领天地会树旗起义，有众万余人，皆用红布包头，号红巾军。
除了从讨虏军除购得火器外，他们还潜买硝磺，配制火药，打造军器，制有大小布旗数十面。众人跪拜，称其父陈士庄为老大王，陈烂屐四为大王，陈烂屐四封张锦秀等二十五人为元帅、先锋等职。
到六月初，短短不到一月间，红巾军便攻占博罗县全境，拥兵五万余。
惠州知府伊秉绶见报，力请驻惠州的广东提督查松青发大军急讨。
提督查松青闻讯不以为意，大言不惭的说仅以五百人前往便能平定。
伊秉绶见状连忙劝道：“侦虚实，则三四人足矣。如用兵，以寡敌众，徒偾事耳。”
查松青不听，结果清军大败被歼，仅领兵游击郑文照逃回。
消息传到广州，两广总督吉庆震惊不已，而后迅速调集惠州周边清军前往协剿，并亲率广东驻防满兵部分官兵前来督军，严斥地方官员。
各地清军奉调抵达博罗，分路向羊屎山罗溪营进兵，清军左翼镇总兵黄标由东路进攻，副将李汉升从西路进攻，总督吉庆自率一军，居中调度。
陈烂屐四收到消息后，命人于山顶、山坡设木栅，安枪炮，严阵以待。
黄标率兵由山下仰攻，时大兵云集，清军四面夹击，起义军不敌，伤亡甚大，清军抢上山梁，砍开木栅，放火焚烧，陈烂屐四率军三万余人被迫后撤。
六月中，清军大举进攻羊屎山罗溪营，不久，总兵黄标攻破羊屎坑，俘虏张锦秀等三千余人。
十六日，又将陈士庄等五百余人擒获，再擒陈烂屐四家属及渠魁党羽千余人。
陈烂屐四率余残兵万余人奔赴罗浮山，继续抗击清军。
与博罗天地会起义同时，永安也爆发天地会起义，嘉庆二年五月底，永安官粤陇、赖东保于宽清溪起事，官粤陇为天地会首领，其众以红布裹头为号；赖东保为白莲教首领，其众以白布裹头为号。
两军号众六万余，不到半月便先后攻占了永安、河源两县。
两广总督吉庆得到消息后，连忙下令广东布政使莊肇奎督师河源，按察使陈用敷、惠潮嘉道胡克家悉随戎幕，参将唐光茂、都司许廷桂等分路夹击。
与此同时，稔山天地会在首领陈亚本的率领下也趁机发动起义，趁清军主力都被博罗、永安等地的义军吸引住之时，陈亚本率众万余以迅雷不及掩耳之势的攻占了惠州府城与归善县。
两广总督得到消息后顿时惊怒不已，顾不上围剿陈烂屐四残部与永安、何源两地的叛军，当即便下令各路大军会攻府城。
陈烂屐四与官粤陇、赖东保等人见状，果断率军追击。
就在讨虏军大军包围了广州城时，天地会义军也把惠州的清军大军包围在了惠州城外，并且先一步内外夹击的全歼了惠州清军。
除了两广总督吉庆率领三千人马回师广州得以逃脱外，其余清军将领官员以及旗兵几乎全部被杀，无一幸免。
但陈烂屐四与官粤陇、赖东保、陈亚本等人还没高兴多久，广州被讨虏军攻破的消息就传来了，紧随而来的还有讨虏军两万大军陈兵罗浮山下，并且另有三万人马已经进入惠州，在河源以北攻城略地的消息。
再然后，便是郑二虎代表讨虏前来游说商谈了。
议事堂中，陈烂屐四对着同坐在圆桌周边的官粤陇、陈亚本等几个天地会首领和白莲教赖东宝等人说道：