仅仅需要道籍，还需要道家内部的同意。
只有得到道家允许，认为你有资格开设道观后，你才能自己选择地方建设道观，而道观具体要建立在那里，还需要经过当地政府的同意，并画出具体位置。
道观内平民百姓前来上香不允许收取任何费用，当然，若是有大户人家愿意慷慨解囊也不是不可以收取费用，只是，这些钱抛出道观日常必需开销外，剩下的钱都要花在当地百姓身上。
如果是灾年就用来救济百姓，随说以大秦现在的情况，即便是灾年，只要你有大秦的正式身份，再怎么样也不至于饿肚子。
原因无他，只因在李冥和嬴政的努力下，这种风险早已被尽数嫁接到其他人身上。
现在的大秦，即便是整年颗粒无收，仅凭从周边获取的肉食都基本足够养活所有大秦百姓。
其中，肉食的主要来源当然是广袤无垠的大海，那里有经过墨家改造后的玄武日夜不停的捕捞。
而捕捞上来的鱼类都会被做成鱼干，然后，通过气车运输到中原，完全脱水的鱼干储存条件良好的情况下，存放一年基本不成问题。
当然，随着大秦人口不断飙升，仅靠鱼干肉干不可能满足需求，还需要产出更加丰厚的农作物才行。
李冥对此当然也提出了解决办法，只是，这个解决办法需要一代又一代人的不断努力才行。
这个办法很简单，就是开设农学院，专门培养人研究农学，如果，其中能出现一位“圣人”，那么类似饥荒的事情将彻底与大秦无关。
只是，这种想法很难实现，圣人可不是那么好出现的，不要说华夏了，世界历史上能以农学封圣的人也只有一位。
这位圣人，若是放在古代毫不夸张的说，流芳百世，名传千古，那只是最基本的，说是万家生佛感觉都有些轻了……
质量不够，数量来凑，只要他们能做到圣人的百分之一，加上秦国广袤无垠的土地也能基本满足逐渐膨胀的人口。
实在不行，这不是还有三哥嘛，印度大陆可是世界闻名的产粮地，只要将此地收入囊中，随着科技的进步，满足十几亿人的胃口应该不成问题。
若是还不够，美洲大陆加上澳洲够不够？
粮食问题终归会得到解决，只要地盘足够大，一切问题都不是问题。
说到美洲，李冥一直想去美洲取回土豆和红薯的心愿，却夭折在了中途，并不是说李冥不愿意去，而是，留给他的时间已经不多了。
往返一次美洲，据李冥估计最少也需要两年以上的时间，因为，这是第一次去，一切都不熟悉，还需要进入西伯利亚的茫茫冰原之中，再越过相连的群岛进入飞地阿拉斯加，这还没完，进入美洲后，还要寻找土豆红薯等作物的种子，并保证它们安然无恙的回到中原。
这途中一旦发生意外，其他暂且不论，单单是花费巨大功夫带回的种子是否还能存活都是个问题，所以说两年还只是一切顺利下，若是，有一点意外四五年也不是不可能。
李冥不可能扔下道家不管，独自一人出发前往美洲，找回土豆红薯种子的任务只能交给嬴政了。
当然，李冥也不是没有任何准备，他根据前世残留的大概印象，为嬴政画了一副似像非像的世界地图。
好在，随着修为的提升，李冥前世的记忆愈发深刻起来，画出的地图大致并无错误，只是，距离实在不好把握，李冥就干脆没有画出来。
没办法，李冥前世又不是学习世界地理的，能做到这种地步已经是他的极限了。
随着道籍的普及，基本断绝了那些想要冒名顶替，用道家名义敛财之人的路，秦法是出了名的严厉，虽说，嬴政已经在有意削弱秦法中严酷的惩罚，但其宗旨却没有发生变化。
古代人口流动性极弱，很多人一辈子都生活在一个地方，即便现在有了气车等机关科技造物，但这些东西现在还未普及民间，现存的气车基本都是军用，对于百姓日常生活并无太大改变。
在籍贯制度的管理下，一个郡县内任何人口的流动都需要获得批准