就现阶段的大明而言，在组织大型工程这一方面，依旧停留在很落后的那种观念。
在崇祯皇帝的眼里，征发徭役，自带干粮，死了自认倒霉，没死哪来哪去，这种僵化的小农组织官吏，就别怪民怨沸腾。
崇祯朝的大明，已步入到小冰河时期下，这是频繁发生各类自然灾害的阶段。
诸如洪灾、旱灾、雪灾、蝗灾、地震等等，就像是他娘的商量好了一般，反复蹂躏着脆弱的大明。
若是想改变这一情况，在诸多旧的观念上，就必须做出相应改变，不然谋划的部署再多，也解决不了实际。
将重新建设京城、除四害这两项重要差事，交由孙传庭具体操办，就是崇祯皇帝想通过孙传庭，多培养出一些管理人才，同时摸索出一套完整的制度。
要是这件事情能够办好，那在组织大型工程方面，大明是不是就具备相应经验了？
这样在重修驰道，整修水利设施，兴建水库等各个领域，是否就能先在北直隶这边，逐步落实下来了？
在土地兼并严重，自耕农规模不断缩减的背景下，大批流窜各地的流民，是否就能在这一制度下，有效的聚集在一起？
叫他们能吃饱肚子，那他们还会造大明的反吗？
当然想做好这件事情，就必须要有充沛的粮食储备，还要有足够的银子支持，缺少这两项根本，那搞大型工程建设，纯粹是扯淡的臆想。
“王伴伴，便民铺这种惠民的组织，内厂必须要监察好。”从外城赶回紫禁城，回到乾清宫的崇祯皇帝，对王承恩说道。
“另外尽快多筛选一批商贾，先将京城这边所开设的便民铺，开到有皇庄的府州县城池里，叫他们站稳脚跟。
关于银股方面，内厂控制着大头，叫他们拿着小头，允许对外卖盐，具体经营交由商贾负责，内厂做好监察即可。
同时明确的告诉这批商贾，一年的考察期，谁的表现最为优异，可执掌北直隶治下，所有的便民铺，次一等的执掌各府便民铺。
至于那些没有通过考核的，全部剔除出便民铺，将他们名下的银股，交由留下来的，便民铺不养废物。”
在小农经济下的大明，落实的是重农抑商的国本，这样一种意识形态，牢牢占据着官方的主流思想。
然而在很多时候，其实又离不开商业流通，大明治下这么多城池，诸如粮、盐、棉布、茶叶等各项所需，都是有着极为庞大的市场的。
重农抑商的国本，是制定给底层百姓的，其根本目的，就是不想叫他们因为铜臭味，就放弃农耕，一股脑扎进商业之中。
只是在享有特权的勋戚、权贵、官绅、地主等阶层，甚至是各地宗藩，却存在着不少表面鄙夷商业这一贱业，但在暗地里或直接，或间接涉足商业，以此赚取大量银子。
大明商税可是低到令人发指的程度。
诸如晋商、鲁商、海商、徽商等，那背后不知跟多少阶层，混杂的搅合在一起。
“另外再筛选一批商贾，内厂联合御马监，在北直隶治下的各府州县，开设起镖局和车马行。”
崇祯皇帝想到了什么，神情正色道：“专门从事押运、运输等商业活动，规矩就和便民铺的一样。
针对内厂所控的这些外设组织，务必做好切实的保密规矩，同时还要监察好他们，敢有中饱私囊，仗势欺人等行为的，一律秘密处决！”
“喏！”
王承恩记下后，当即拱手应道。
在小农经济下的大明，想要筹建国营经济体，前期围绕着北直隶的种种谋划发展，需倚重内廷的一应机构。
这样能集中力量办大事，实现弯道超车，抢占相应的市场份额，掌控话语权，增强影响力，避免受特殊时局影响，而造成粮价、盐价、布价等日常所需的震荡。
延伸并增强皇权的方式有很多种，没必要都扎堆集中在官场上，在各行各业也要渗透下去。
如此就涉及到后期的整体发展，提前筛选并培养一批别的群体，在主体框架明确后，再朝着各自的区域进发即可。
“等大明脱离原有