中央集权制。
枢密院名义上掌管北宋全部禁军和厢军，看似权力极大，但其只有调兵权和武官管理权，只管将领却不直接管兵。
咱们拿孙继邺举例。
杜衍他们可以随意拿捏孙继邺，甚至可以协助赵祯和东府制订军事策略，却不能对西北军指手画脚，那属于僭越。
甚至，没有赵祯的圣旨，杜衍他们连调兵都做不到。
管兵的是什么衙门？答案是组成北宋军制的第二部分：两司三衙。
即殿前司、侍卫亲兵司下辖的马步二军，一共三衙。
前文提过，因正职空缺是常态，因此，吃瓜六人组，加四厢禁军的都指挥使狄青、郭遵，组成管军八位。
他们握有统兵权，所以才有了喝兵血的严重腐败行为。
看官们可能认为，管军八位权力极大？否也！他们只有统兵权，没有调兵权和带兵权。
调兵权归属于赵祯和枢密院，带兵权…则属于各路兵马司。
孙继邺便是陕西路兵马帅臣，相当于一个分军区一把手，他权力大不大？
他根本没权力…
赵祯若不给他调禁军，枢密院不给他签发授权文书，他就是个光杆司令。
即便他带兵，也根本不可能造反。那些兵可不是他的，那都是归管军八位管理的禁军！
人家妻儿老小都在汴京，打完仗要回家的，你孙继邺是哪根葱？
可想而知，孙继邺很难做到如臂使指般指挥禁军。
这就是所谓的将不知兵，兵不知将。
这套制度严不严谨？哪怕是军中顶级大佬，也根本造不了反。
看官们这下明白，北宋的武将们有多憋屈了吧？
背黑锅的是他们，享受荣光的却是东西二府，冤不冤？
饶是如此，赵三犹不放心，还要派出宦官监军。
似这种蠢事，行伍出身的赵二，绝对干不出来。
若赵二不被赵三毒死，他大概会将兵制修改为：
禁军在汴京进行日常训练，战时由各边路帅臣统辖，战事结束后，禁军留下少量军队进行守御后归京。
驻守边境的禁军，粮饷等仍由两司三衙发放，边路帅臣向枢密院递交守备计划，由皇帝和枢密院协商布防、驻军安排，帅臣们只管执行圣旨。
这样一来，没有宦官掣肘，帅臣们可以充分发挥临敌应变之能，且没有兵变之忧。
可惜，赵三这个衙内不知兵，将赵二的一把好牌打得稀烂。
所以，秦琪压根儿不去想改变兵制。
连范仲淹都办不成的事儿，他一个未及冠的小屁孩儿凭什么办到？
这就是他“战力不够，装备来凑”策略的根本原因。
还是那句话，北宋自赵三时起，便注定药丸。
若非小乙哥引发的蝴蝶效应，西北诸边路帅臣，到死都不可能参与东西二府军事会议。
文官对武官的抵触…或许用歧视来形容更贴切。
这口大黑锅，也不能全让北宋背，李唐藩镇造成的五代十国，让老百姓们受尽人间炼狱之苦，这才是问题根源所在。
那些饱经摧残之人的后代，如今许多人都已做官，所以，文官歧视武将是有道理的。
武将们也是在为他们的前辈们还血泪债。
正因如此，西北诸路帅臣有幸参与中枢军事会议，一定会在出发前，拼尽全力布置好防务。
这可是北宋破天荒头一遭，若出半点差池，谁担得起责？
想通所有关节后，秦琪心中已有定计。
他准备趁这段时间，多造出几把和平缔造者。
因为，无底线的李元昊，极有可能会采取刺杀行动。
他将自己制造秘密武器的计划说出来后，韩亿突然开口。
“小乙，你可曾听说过种世衡？”