清晨，一列队伍向台城行进，这是录尚书事、江夏王的队伍，当中一辆牛车上，江夏王萧大款看着手中公文，眉头紧锁。

去年，皇帝御驾亲征，收复青州地区，随后，官军与齐军展开激战，一直持续到现在。

新年伊始，天气开始回暖，黄河河面冰层开始消融，官军只要再坚持一段时间，齐军的攻势就会黄河解冻而减弱。

如此一来，朝廷就稳稳控制青州地区了。

但萧大款关注的不是这件事。

今日大朝，皇帝要和百官商议驻跸淮北徐州寒山一事，此事之前就已经放出消息，引起轩然大波。

在京官员纷纷上表劝阻，随后，出镇藩王以及各地牧守也纷纷上表，恳请皇帝以大局为重，打消“驻跸寒山”的念头。

说辞大同小异，主要一点，就是此举会大幅增加朝廷开支，而朝廷财政承担不起。

皇帝驻跸寒山，即便寒山南北二城本身就很大，但依旧不可避免大兴土木，朝廷没那么多钱粮雇人干活，就只能征发百姓服劳役，这是极大地负担。

即便行宫建好，每年也会额外增加大量开支，这会让本就捉襟见肘的财政雪上加霜。

其二，皇帝驻跸寒山，中枢必然跟随左右，那么，一旦北虏大举进犯，围了寒山，中枢和各地的联系就会被切断。

不仅如此?寒山一旦被围?北虏极有可能来个“围城打援”。

待得各地援军纷纷溃败，孤城寒山?能撑多久？

北虏知道皇帝和中枢都在城中?恐怕会不顾一切都要破城。

仅这两点，就足以让皇帝“驻跸寒山”的想法无法实施。

这也是反对者们反复提起的顾虑?物议汹汹。

萧大款认为朝野内外反对皇帝驻跸寒山是民心所向，故而撺掇皇帝驻跸两淮的宵小之辈?不能得逞。

结果?饶州鄱阳有消息传来：鄱阳王萧嗣去年于饶州乐安地区发现一个大铜矿，现经过数月试开采，估算年产量初步可达到三百万斤。

正常开采三四年后，年产量可逐步递增到七、八百万斤?再过几年?可轻松过千万斤。

消息传出，朝野哗然。

萧大款不敢相信这是真的，立刻派出官员到饶州乐安实地勘察，勘察结果，证实了鄱阳王所说。

那么?朝廷不会缺钱了，至少?国库会有盈余了。

而皇帝驻跸寒山一事，因为乐安大铜矿的出现?开支问题，不再是问题。

兴建行宫、日常维持而产生的巨额开支?乐安铜矿的开采可以有效弥补。

与此同时?支持皇帝驻跸寒山的大将军、彭城公李笠?拟定了一系列实行方案，其中之一，是将驻跸之处改在淮阴。

淮阴位于淮南，淮水南岸，有淮水作为北部屏障，为淮南重镇。

淮阴距离泗水入淮口不远，又有勾连江、淮的中渎水与广陵相连，水路交通十分方便，自古就是商旅云集之地。

皇帝驻跸淮阴，以淮阴为行在，有淮水做屏障，不怕敌军数日之内便兵临城下。

北虏要进攻淮阴，首先得拿下徐州寒山，大军才能从容南下渡淮，这可不容易。

所以，淮阴在寒山沦陷之前，不可能被北虏围困。

若战局确实不利，皇帝和中枢随时可以经由中渎水从容南撤，返回建康，安全得很。

而李笠又提出一个方案，那就是在两淮实行府兵制，在不大幅增加朝廷开支的情况下，在两淮就地解决养兵、练兵的问题。

实行府兵制后，只要数年时间，朝廷在两淮就能平添战兵数万，平日里拱卫淮阴行在，必要时，随皇帝御驾亲征。

这一消息，又引来朝野哗然。

随后舆论风向一变，开始有地方牧守和官员支持皇帝驻跸淮阴，这些人当中，多为武人或两淮出身。

因为皇帝驻跸两淮，目的就是练兵、为北伐做准备，那么对于寒人和武人来说，只有打仗，才有他们的出头机会。

试行的府兵制，仿照周国所行制度，对于两淮地区的豪族、寒族而言，府兵制，就是专门为他