“永昌郡新设诸县，恐怕无法像越巂郡般直接设乡里。恐要与（前汉）般暂时不设乡里。”吕凯有些迟疑的说道。
“勿忧！有何迟疑可说。”诸葛亮见吕凯面露难色，安抚说道。
吕凯低声说道：“后汉南中蛮夷叛乱远甚于前汉，重要原因便是设乡、里，视蛮夷为丁众缴纳赋税，派遣外地官吏管辖收取赋税。”
诸葛亮蹙眉道：“此事，我知也。日后可令当地蛮夷首领及子女出任乡、里官吏。郡中官吏还需推广耕种及教化。我路上行军发现南中还是刀耕火种, 蛮夷粮产不高，再令其缴纳赋税，安能反！”
“两位可先暂且退下。”诸葛亮轻声说道。
诸葛亮对南中治理，一直都在思索，如今以蜀中、汉中二地，以供北伐, 完全不足。南中也需让蛮夷缴纳赋税，为大汉北伐献力。
不能如同前汉不收赋税, 亦不能像东汉过度控制。对于目前大汉而言把握尺度最为重要，但要求也无需太高，能令南中纲纪粗定，汉夷粗安，能够缴纳物资以供北伐如此便可。
更为详细的政策确认，还需要诸葛亮见过李恢才能进一步确认。
“恢见过丞相。”李恢恭敬着拱手说道。
“德昂无需多礼，自从蜀中一别多年，德昂还是如此精神。此次南中平定，德昂功不可没啊！”诸葛亮凭案起身，上前握着扶起李恢，感慨说道。
“食君之禄，解君所忧。”李恢淡然说道。
“德昂还是如此！哈哈。”诸葛亮握住李恢手臂，一齐上前坐下。
“德昂可知我心中之事乎？”诸葛亮跪坐榻上，面对李恢笑道。
“丞相所思无非如何治理南中罢了。”李恢双手接过，诸葛亮递过的茶，轻抿一口说道。
“德昂知我心也，不知德昂有何建指教？”诸葛亮望着李挥说道。
李恢恭敬说道：“恢安敢轻言指教二字，不过治南中，必先治南中大姓；在下有以下六点关于南中大姓之说, 献于丞相。”
“请言。”诸葛亮抬手示意。
“其一、中原众人皆以不毛之地以待南中。但实际此处，天气炎热，雨水充沛，地广人稀，土地肥沃，汉人、蛮人皆不缺粮。”
“其二、自武帝开边起，已有二三百年时间。南中大姓数代发展基业，在本地其根基错综复杂，令人难以想象之深厚。汉人之间通婚者如我李氏与爨人通婚、汉夷之间通婚者如孟氏与彝族，此象比比皆是。”
“其三、南中大姓内以宗族为主，外以利诱为辅。手上部曲众多，少则百户，多则数千户。吕季平（吕凯）依仗吕氏部曲数千人相抗雍闿，不过其族中也家家披麻戴孝。（注1）”
“其四、大姓手上奴隶众多，南中械斗成风，其根本目的便是掠夺对方族人为奴。不过为求四周安稳，皆远征他族, 掠夺为奴。”
“其五、由于南中地广人稀, 土地众多，除水稻田外, 南中大姓皆不直接占据土地，而是土地轮耕。无土地私有之观念。”
“其六、南中大姓世代为官，家家兴办族学，所学之能与蜀中大姓皆不同也。内地大姓子弟所学琴、棋、书、画、赋；而我南中大姓子弟所学书、射、剑、兵。”
诸葛亮望着李恢侃侃而谈，心中如何不知其不说方案，而只是言及建议，乃因其出身南中大姓有所顾忌。
诸葛亮听闻后，面露喜色地说道：“德昂所说解我心中顾虑也。”
李恢面露谦卑之色，拱手说道：“此乃在下卑贱之见，丞相可斟酌再三。”
“听德昂之见，亮有数策以对。不知德昂愿听否。”诸葛亮眉目上扬，说道。
“听闻赐教。”李恢正色拱手说道。
“德昂言及南中大姓之事，亮以为南中大姓之中亦有俊杰，留在南中甚为可惜，可挑选其杰出文武者，入朝廷为官。”
“南中仍然存在刀耕火种，陛下登基之时蒙仙人献犁，结合新式耕种之法，水稻亩收多产3-5成。可以此法授于南中蛮夷、汉人，莫不欢欣鼓舞。”
“至于其部曲众多，则设五部都尉，封官授爵，以南中大姓子