同热锅上的蚂蚁，不知如何是好。急找郡尉王福成商议对策：“如今黔首均不愿交出兵器，各自藏匿，如何是好？”
王福成眼珠一转，道：“我朝以法治天下，虽然颁布法令，超过十日不上交就可治罪，但各家各户争相藏匿，府兵不了解情况，很难找到证据，无证据就无法治罪了。”
熊健是个急性子，忙问道：“这个我也知道，不然就不会如此着急了，王郡尉可还有什么其他办法？”
“郡守大人稍安勿躁，我近日研习商君之法，其中有个‘告发连坐’之法可以破解现在的困境。府兵对各家各户都不熟悉，但是黔首们的四邻之间是最为熟悉的，以四邻互相监视，也是最为有效的。”
熊健大喜道：“哈哈，郡尉的意思是让乡邻互相揭发？”
“不仅仅于此，我们还要奖赏那些举报之人，严惩私藏之人，我们要立下规定，如果举报属实，则没收其全部家产，其中一半的家产赏赐给举报之人，对其余知道内情而未告发的乡临要实行连坐，包括里典和伍老也要因失察之罪连坐。”
“如此一来人人畏惧，必会将所藏兵器悉数上缴！里典、伍老也会因担心连坐之责而催促乡民。”
“正是！”
于是九江郡率先实行‘告发连坐’之法，黔首人人自危，不足十日，便将兵器悉数上缴，超额完成了中央下达的任务。
始皇帝得知九江郡采用‘告发连坐’之法，提前完成任务，非常高兴，诏令各郡效仿。并下令擢升九江郡守和郡尉到中央任职！
各郡本来都在派府兵挨家搜查，收效甚微。采用‘告发连坐’之法后，黔首很快便将所藏兵器悉数上缴，始皇帝很快便将天下的兵器收缴一空！
始皇帝将从天下收集到的兵器全部集中到咸阳，熔铸成钟鐻，剩余的又铸造了十二个铜人，每一个重一千石，安置在宫廷之中。
从此之后，民间禁止制作兵器，只准打造种地使用的锄头等生产用具。一旦发现哪家存有兵器，全部处死，乡邻按照连坐处置，里典和伍老也要被追究失察之责。始皇帝认为天下没有兵器就不会造反，大秦的军队也就能保证所向披靡！万世之基业才得以稳固。
销毁天下的兵器后，始皇帝采纳王绾的建议，下令六国的旧贵族以及各地在地方上具有很大影响力的富豪全部迁徙到咸阳。以削弱他们对地方的影响力。
旧贵族和富豪之家的家业财产在旧地才得以保存，一旦迁入咸阳，则根基全失，不仅富贵不能保全，连性命都堪忧。面对未卜的未来，山东六国的富贵之家迟迟不肯动身搬迁。
山东富贵之家对于迁徙的抗拒触怒了始皇帝，始皇帝下令，始皇二十六年之内统计在册的富贵之家必须全部迁入咸阳，如果有胆敢怠慢者，诛灭三族！同时，始皇帝为防止六国贵族趁机图谋不轨，命冯劫派人监视迁徙之家的一举一动。
于是冯劫迅速派出监察御史前往各郡县，同各郡县的都尉一起监视护送富贵之家迁徙。被迫迁徙的家族虽然心中仍有怨言，但是面对始皇帝的高压政策，是听从了旨意，悉数迁往咸阳。
这一年迁徙到咸阳的人口达十二万户之多。
旧贵族和富豪迁徙之后留下的土地全部被重新分配给流离失所的黔首，黔首有田耕种便再在四处流浪闹事。
始皇帝非常得意自己的做法，向儿子扶苏炫耀道：“今朕迁徙山东富贵之家到咸阳，不仅消除了旧贵族在山东故地的巨大影响力，彻底斩断了旧贵族复国的迷梦，还将旧贵族的土地分配给流浪的黔首耕种，解决了流民的生计，增加了国库收入！”
扶苏早就听闻此事在六国故地闹得沸沸扬扬，六国旧贵族怨声载道，便趁机劝谏道：“儿以为迁徙旧贵族固然有好处，但旧贵族口服心不服。我听说迁徙过程中有很多人不甘心束手就擒，选择逃匿深山之中；即使顺从来到咸阳的，钱财也基本耗尽，需要重新谋生。儿以为现今刚平靖六国，应当与民修养，不该多生事端。”
始皇帝听闻扶苏并不认同他的做法，很