“陛下、国朝为生源免税，是体恤官员以土养士，生民统税、可是断国本行乱政，如此以来官员、士绅还有勋贵、宗亲会失了裹食之本，国朝恐怕会先乱，臣请陛下收回成命。”周延儒作为百官之首，自然要第一个站出来反对。生民统税事涉一个庞大阶层的切身利益，他不站出来反对也不行。
“乱不了！天下已经乱了，朕还怕一些劣绅劣官之乱？为了全天下的百姓，生民、勋贵、宗亲一体统税势在必行，朕意已决。当然、朕也不能太过苛责士人和宗亲、勋贵，特别为国朝出过力的官员、军将。实行统税制后，国朝还需出台相应的政策优厚这些人。”
说到这里，朱由检有意停顿了一下，他想看看底下百官的反应。
包括周延儒在内，不少官员露出了既迷茫又希翼的眼神。他们的确有点好奇这个优待之策是什么？莫非还有比免税更吸引人的政策？
“先行在京师兴办一所师范大学，所有秀才功名者免试入学，同时针对北直隶地区开了蒙的童生每年考试录两千人入学。秀才学一年、童生学两年，学完之后，分到各府县为教师。”
“北直各府县要在三年内兴办开蒙县学，称之为小学和中学，小学暂定配师两百人，中学暂定配师一百人，分到县学的教师享从九品官员待遇。任职满五年，与太学监生同体待遇可入仕！”
“太学院也要进行改制，分理、工两院，两院每年针对取得秀才功名以及从县中结业的生员各录两千名，学满两年入仕，工学院从八品起仕，理学院正八品起仕。取得举人功名者免试，学一年既可结业考，其它人满两年结业考。另、太学两院每年各招500自费民监俊秀入学。”
“针对皇室宗亲和勋贵，开大明皇家学院，每年录两千子弟入学，教授百业，三年学满结业考，由宫里来想法解决职差，参照从八品待遇。”
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“太学院、任职满五年的皇家学院和师范大学毕业生同等为监生，以后监生和举人先入仕再科考进士，进士皆从官中选。举人入仕、入监学满一年结业即可！”
“以上为针对生员的优厚，以后除入监的民间俊秀外，所有入官学着皆免费。民间亦可办小学，官府根据每年考入县中的学生数给民间办学者发放补助，具体补助数额稍后再议。针对官员的优厚是，凡从九品官员年满致仕后，皆可享受致仕之前职位的俸禄。朕称之为离休俸禄。尔为国辛劳、国为尔养老，直至其辞世三年后停发。在致仕之前辞世的官员，朝廷发六年离休俸禄。贪赃枉法，革除官职之人不在此列。”
朱由检口干舌燥的说了好大一通话才把改制后，大体的优待政策说完。总得来说，就是两个方面，一个是朝廷大办官学，大开官路，降低个人的教育支出，降低官员进入体制内的门槛。另一个是给官员们发退休工资，让他们不当官了也有收入，起码活着的时候不会太缺钱。
大开官路是为了降低改制阻力，改制势在必行，但也不能蛮干，还是要争取一大部分利益共同体进入才行。科举受益者是不少，但即使是读书人群体，他们也是少部分而已。
像秀才的话，只有很少部分能直接领钱，大部分人还是脱不了产。举人确实能脱产，可他们要入仕哪怕当个七八品的小官也不是那么容易的事。朱由检的政策就是让秀才脱产、打通举人入仕的壁垒，这样一来能让将一部分变成既得利益者，短时间内形成利益同盟。
“陛下、如此一来哪怕是生民统税，多收上来的税也难支付骤增的官员薪俸吧！”内阁大臣吴甡首先反应过来，说出了问题的实质。
“吴学士所言极是，然、不如此做无以防奸！国朝的问题不在于府库空虚、不在于免税之田过多。而在于有奸人钻了朝廷国策的空子，朝廷免其一亩粮，其能将十亩粮隐去。在这些奸人的祸害下，纳税之田越来越少，百姓则无心耕种，老实缴