开荒，用小集体的方式集中耕种、集中劳作。其实第一年开个两三百万亩耕地，就将大问题解决了。”
说完这话，朱由检没有停继续开口说道：“地的问题、其实和之后的问题是一体的。此次安置难民，朕决定用以工代赈、开田与安民一体解决的方式来展开。简单来说就是，朝廷出钱粮，找地方，招募灾民开田，开田的前三年，灾民按工领钱粮。三年后、开的田按出工数和人口数分给灾民。他们每年需向朝廷缴一成五的费用，其中一成是国税，剩下的是购地费，二十年后地权归他们，只需缴国税即可。收上来的税和购地费，先还国债，有个一二十年国债应该能还清了。前三年开田所得，由此次赈灾的机构用来填补朝廷拨银不足的部分。”
“陛下圣明！”底下的一帮马屁精听完了朱由检整体安置灾民的方略后，由衷的开始点赞。在他们看来，此事确实挺圣明的。谁能通过一阵瞎扯，就将这么刺手的问题给理清楚？关键是他的这通瞎扯，还很有执行性。
“先别忙着点赞，方略是理清楚了，可关键在于执行。此次安置灾民，内阁负主责，同时成立直归内阁管辖的晋地难民安置署，负责总揽和主理难民安置工作，六部需全力协助。今天需要先把安置署的主督办推举出来，这样工作就能立马着手进行解决了。灾民逐日增加，务必要立刻展开工作。”
“臣自请督办晋地难民安置署！”站出来自荐的是内阁次辅陈演。他这两年过的就像小透明一样，安置难民既然直归内阁管，他就想着站出来把这个担子给担了，这事应该有搞头。
面对陈演的自荐，朱由检为难了起来。这活不能交给他干，安置难民的工作是亲民差事，陈演没有工作经验，也没有工作能力，让他去搞很难令人放心。可人家位置在哪儿放着，若是没有更合适的人选，还真不好直接拒绝他。
第265章以工代赈！
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