春季开始从宣化张家口出发到归化的铁路正式开建！由于通州到保定，以及密云到张家口的铁路皆修通了，现下大明境内就剩下山海关到天津的铁路进行收尾，以及从密云到大宁的铁路在修。修铁路的人正在找活哪，正好用张归铁路续上。
启动了张归铁路后，朱由检觉的似乎要在行政规划上做些调整，好让行政管理更方便和合理一些。
无错
“诸位阁臣, 今日招你们过来是要议一件大事。朕准备对宣密行署升级、将归化城，以及归化城以东的地方全划进来，正式组成一个新的行省。诸位觉得这个省该取个什么名字？”
根据后世的记忆，朱由检说的这块地方是有过省级建制存在的。好像叫察哈尔省或者是绥远省。具体他有些记不清了，大许这些地方是两省合在一起。综合考虑来看新设一个省、应该是正当其时。
“新设一省？按陛下所言、这些地方在古时大概齐是云中郡所治的地域，老臣以为可命名为云中行省。”周延儒听皇帝说要新设一个省，连忙开口称是, 并说出了他中意的名字。总算能再有一个省可治了, 周延儒觉得这才听着像一个朝廷。新出来一个省, 哪他在当首辅的时候就不但有中兴之功、亦有了开疆之功，事观个人历史地位可不能马虎。
“云中省怕是有些不合适！虽然这些地方在古时确实是云中郡所在的地域，然、自唐以后大同改为了新的云中郡，若是将新设的行省称为云中省，就与大同的地名有了重合！”陈演在周延儒发完言后，说出了反对意见，显示了一把自己这个次辅的存在感。
云中省？这个名字比朱由检想起的绥远和察哈尔好听的多，而且更有历史感，似乎是挺合人意的。
“既然大同之前也叫过云中郡，哪就将大同也划到云中行省的治地。本来朕还觉得云中省有些单薄、熟地太少！大同一划进去，刚好可以弥补，正所谓天作之合也。云中省的首府就设在张家口，暂辖宣化、归化、大同，再将密云及以西属于京师的府县全划给云中省, 成立一个怀密府。等条件成熟后，再考虑给云中设几个新府。”
密云本来是京城的北大门，原则上不能划到别的行省去，可若是不将密云划给云中、云中省的财政力量就太过单薄了一点, 有了密云的财政收入和支持，云中省才正经有了立省的基础。
“陛下、云中行省总督由何人任之？”周延儒见皇帝中意了他的提议，赶紧趁热打铁，问起了人事安排。
云中行省的总督是正儿八经的封疆大吏，还是个边地的大吏，是目前朝中含金量相当重的职位了。
“就让现在的宣密专员宋权，顺延为云中行省总督吧！”
“让宋专员任云中的总督？陛下、云中总督是疆臣、宋专员的级别是不是有些低了？派阁臣督抚是否更为妥当？”
“云中省虽然地大、然而民少，配置不宜过高！宋专员在宣密专员任上，表现不错、就提他做总督吧！诸位回去后、抓紧将云中省、以及归化府的衙门搭建细则弄出来，争取一月内将云中行省衙门归置清楚，在今年前半年、将归化府的衙门归置清楚。”
“陛下、归化现下只有一城、其余全是蒙人部落、如何设州县？”
“归化情况比较特殊、建府需要特别对待。这个样子、归化府下辖老城、新城两个州级建制，然后在张归铁路一线，人口聚集比较多的地方设三个车站，围绕三个车站建三个巡回县衙。除此之外，境内大的部落聚居地设县级单位的自治盟、小部落设镇级的自治领，归化老城为州级自治盟。”
“陛下、蒙人的地方怕是不好设官吧？这些盟、领怕是不好建。”
“太师、既然是自治盟和自治领、哪意思是他们自治，不需要朝廷派正式官员，官员由他们自选，朝廷只对几个主要官员进行正式任命并适当的给些工资补助即可。不过朝廷也不能任何事都不管, 所有盟级建制、朝廷要派监察团进驻、监察他们是否遵守大明法纪，调解盟内冲突。并且要在盟中设学，