屯田，早在先秦时期就已经开始出现，并且被广泛应用，因为屯田是能够最快最有效解决朝廷军粮问题的一种方式。只不过在汉末三国时期，曹操将屯田推广成为一种主流的农作形式，规模空前绝后，外加上有三国演义帮助曹操的宣传，所以一提到屯田，人们就会和曹操联系起来。

所谓屯田，就是一种由拥有统一组织，大面积进行开荒、耕种的一种方式，相比普通的农耕方式，屯田的效率更高，收入也更多。

“没错，屯田！”，公孙续肯定的点点头。

“我幽州虽然较为偏僻，土地也较为贫瘠，但是可供耕种的土地并不少，只要将这些土地都合理利用起来，不仅能够支撑军队的开销，也能够让我幽州变得越来越富足。”

三人频频点头，看向公孙续的目光都多了一丝欣慰和自豪，古之甘罗，不过如此啊。

“军队的扩建并不是一朝一夕就能够完成，并且也不是短时间内就能够派上用场，所以屯田也可以分为两种。”

三人虽心中疑惑，但均未插言，静静听着。

“第一种，营田。从幽州境内招募愿意从军的青壮，农闲时进行训练，农忙时进行耕田，这一部分耕种所得的收入，尽数充以军用。”

“第二种，开田，招募流民和贫民，组织他们进行开荒耕种，所开荒土地归官府所有，但可以供给他们进行耕种，每年只需要上交一成收入作为租金即可。”

公孙瓒听着心驰神往，但刘其和侯老太守却面露难色，二人沉吟一阵，对视了一眼之后，由刘其开口。

“续儿，这主意好是好，但现如今大多数田地都在世家大族和豪强大户手中，我们这么做，是否会引起他们的不满？”

“无妨！”，公孙续摆了摆手，这汉末时候，世家豪族和地方豪强的势力都快达到顶峰，大多数田地和佃户都掌握在他们手中，并且他们几乎都与地方和中央官员有着千丝万缕的关系，影响深远，即使是地方长官也不敢轻易得罪他们。

屯田会损害这一部分人的利益，而这一部分人的反抗是能够轻松动摇地方政权的，所以侯老太守和刘其心有顾忌，但公孙续却早有计较，已有腹案。

“幽州不比中原各州，没有影响力深远的世家，豪强大族数量也并非太多，只要不是直接触及他们的利益，应该不会引起他们的反弹。而且此次屯田，我们只利用荒废的和尚未开发的荒地，不占世家和豪强大族的田地，人口也以招收流民和组织乡里百姓为主，不强制征用他们的徒附，这样就算他们反对，也没有理由。”

听公孙续这么说，刘其和侯老太守方才松了一口气，如果这么做，的确不会危及到世家大族和豪强大户的根本利益，自然也就不会引得他们的强烈反对。

“军粮的问题解决了，但是武器铠甲以及马匹怎么办？”，见刘其和侯老太守没有什么问题之后，公孙瓒才问出自己的问题，行军打仗，这些东西才是必备的，而恰恰，这些东西是最需要消耗钱财的。

“武器铠甲我们自己打造，马匹除了挑选我幽州境内的马匹之外，其他的从鲜卑中获取。”

需要解决的问题公孙续基本上都已经提前想到，所以他示意公孙瓒稍安勿躁，听他慢慢说。

“武器和铠甲我们自己打造，并且趁此机会，对民间铁器进行统一管理。等扩军和屯田问题解决之后，祖父就在全幽州境内征集兵器和铁石，都按照市场价的两倍进行收购，同时征集民间的铁匠，让他们为军队打造兵器铠甲。”

侠以武犯禁。兵器是导致社会动荡的主要原因之一，公孙续想效仿后世进行统一管理，但目前来说暂时是实现不了。一来汉末游侠数量较多，他们都有武器，文人也都拥有佩剑；二来大多数世家豪族和豪强大户家中都有私兵和武器。若是突然强行收缴兵器，必然会引起这些人的强烈反弹，反倒容易生乱，所以只能先行收集民间的兵器，徐徐图之。

而且最主要的是，黄巾之乱也大面积