限的年代里，人是社会财富的主要创造载体，国家担心的不是土地兼并，而是富户大量蓄奴。
这也是唐朝之前，所一直沿用‘舍地税人’政策。
明清之时，土地的产出能力大于人，于是就‘摊丁入亩’了。
所以移民政策一出，最先踊跃报名的，就是那些拥有大量奴隶的富户。
毕竟，五年的时间，足以让他们节省下一大笔应该缴纳的税赋，并且，官府给出的民爵两级政策，也让他们拥有了合法占有更多土地的机会。
每户可以多占有两百亩土地，若是一个拥有几十上百个成年男性的大家族，拆散开来报名呢？
凭空就可以多得几千上万亩的土地！
而且免税！
如果是平时，刘盈对于这些钻空子的人，其实是很欢迎的。
毕竟他是牧羊人，等到五年过后，有的是办法重新榨出这些人的油水。
但现在天下战事四起，这样的口子不能开！
普通人对于战争的贡献，无非是一条命。
但富人则不同，他们控制的大批田亩，每年都可以征收不少的田租！、
他们控制的大群奴仆，每年也可以收缴不少赋税！
而穷文富武之下，他们的子嗣，其实也是最好的战士！
所以他们想要润出去，哪有那么简单？
张苍按照自己作为柱下史时期的积攒的经验，手速飞快的审批着申请书，将一个个试图蒙混过关之人踢了出去。
等到了晚上的时候，他已经再次批复了一千户移民的申请。
于是，一张张用雕版印刷出的公函，在加盖了丞相府的官印后，被邮人装上马车，沿着关中四平八稳的道路，飞快的传递到各户百姓手中。
而在通向蜀郡的故道之上，一队队在士兵护卫下的百姓，推着小推车，载着父母妻儿，带着憧憬踏上了通向新世界的道路。
嗯，他们手中的小推车，是用官府赎买他们家茅草屋的钱买的……
小推车吱嘎作响间，一行小字若隐若现。
大汉煤铁商社。
…………
关中，函谷关。
刘邦站在被完全拆毁的城墙侧方，手中拿着两份加盖着火漆的奏报。
在家中小住数日之后，因着关中战事尚未完全结束，他再次马不停蹄的回到了前线。
此刻他手中拿着的，是韩信送来的战报。
嗯，两个韩信。
大将军韩信送来的奏报中，废丘已破，章邯自尽身亡，雍国大部分已经被陆陆续续打下，要不了多久，雍国就会彻底不复存在，成为汉国的一部分。
韩太尉韩信也送来战报，说是项羽任命了一个曾经的秦吏郑昌为韩王，只是此人不知晓战阵之道，被韩信接连攻下了十几座城池，要不了多久，就可以彻底平定韩地。
“真的是好事成双啊！”
刘邦放下手中奏报，看向身边笼着手的成信侯张良，脸上满是喜悦。
人逢喜事精神爽。
接连送来的奏报，驱散了他再次和家人分开的惆怅。
成信侯，是他给张良新封的爵位。
张良接过刘邦手中奏报，先是有些惊奇的摸了摸奏报使用的纸张，如今随着萧何对竹纸的大量采购，日常书写公文的载体，也从竹简布帛，变成了纸张。
只是当他看到韩王信写的奏报时，脸上还是闪过一丝落寞。
韩国，可能真的不复存在了……
在张良满是惆怅的时候，雒阳城中，周王室留下的宫殿之中，河南王申阳迎来了一个很熟悉的人。
张耳。
穿着王服的申阳抢下几节台阶，拱手而拜：“申阳见过大王！”
他曾经是张耳的宠臣，虽然现在张耳丧师辱国，而他还是王，但礼节却不可废。
张耳苦笑着扶起他，携手向殿中走去。
一路之上，张耳很是亲切的和申阳交谈，从对方年迈的父母，一直问候到了新出生的幼儿。
最终，双方在殿中分主次坐好，张耳说出此行的真实目的。
“你觉得，自己是汉王刘邦的对手吗？”
申阳一愣，陷入沉思之中。
关中的巨变他也有所耳闻，写信告知项羽后，对方