扬锋汉起第四百九十六章按部就班朝廷让刘怀慎率军入境的旨意颁至，胡藩已先行得到杨安玄的命令，与冯冲率领兵马先行离开临沂城，将阳城、东安等占领的琅琊郡城池都让出，退到北冀州东莞郡东莞城中。

　　刘怀慎得知雍军退走，命人进入临沂、阳都、东安，前去接收的兵马回禀，胡藩撤走时将府库中的钱粮布帛搬运一空，愿意随同雍军撤走的官吏百姓也随之离开。

　　刘怀慎命人从彭城调运粮食到来，他预想到雍军虽然让开道路，但不一定会让自己顺利到达广固城，进入北冀州恐怕凶多吉少。雍公一再上疏强调北冀州境内匪患丛生，恐怕就是想学微山湖的水匪一样，借盗匪之名对付自己。

　　刘裕从建康发来急信，命刘怀慎先驻于琅琊郡开阳城，修筑好进广固城沿途的城垒，徐徐入北冀州。

　　当年刘裕伐燕时，从下邳开始沿途修筑城垒，时过四年多，这些城垒多数荒弃倒塌。刘怀慎命人修复好琅琊郡内的城垒，接着派出役夫进入东莞郡修复城垒，结果第二天便遇到了盗贼，护卫的兵马被逐散，役夫掳走，城垒捣毁。

　　刘怀慎大怒，以北冀州刺史的身份下令，严令别驾胡藩和司马郭清尽快扫平境内匪患，从东莞城到广固城，每隔二十里便要筑起一处城垒。

　　胡藩回文，三月正是农忙之时，不好征役，等七月秋收之后的再说。

　　刘怀慎向朝廷上疏，以怠慢军机为由撤换胡藩和郭清，刘裕被朝廷授以「都督中外诸军事」，以朝廷的名义将胡藩、郭清撤职。

　　杨安玄怒不可遏，命胡藩严阵以待。等新任别驾朱平带着千余兵马入境前往广固城，行至半途被盗贼劫杀。

　　盗贼杀死朱平之后，并没有消失，而是继续南下，将东安、阳城一线修筑的城垒尽皆捣毁，掳走驻守的官兵。

　　刘怀慎闻讯从开阳城杀出，盗贼往西北方向逃往蒙山，刘怀慎不敢进山搜索，只得怏怏回师。

　　鲁郡、泰山郡成为宋公刘裕的封地，刘裕派往两地的属官入境后同样不知所踪，建康城内风声鹤唳，多数人以为雍公很可能挥师南下，同宋公争夺天下。

　　东堂，看到刘裕脸色发青，司马德文暗暗心畅，反正这天下实际上已经不是司马氏的了，闹吧，打吧，越乱越好。

　　廷议决定由都兵侍郎蔡秀接任北冀州别驾，还没等出发，蔡秀便上疏称病，气得刘裕当场将他免官让其回家养病。

　　雍公杨安玄上疏为北冀州别驾胡藩等人辨争，认为胡藩等人并无过错，北冀州盗贼蜂起是因为刺史刘怀慎胡行乱为，请求朝廷贬谪刘怀慎，任命胡藩为北冀州刺史，并严斥宋公刘裕。

　　这其间，濮阳、蓼城两个榷市的市令却带着十几名随从通过「匪患」丛生的兖州和北冀州境内安然上任，原本不敢往来的商贾大着胆子走了走，居然安然无事，一个盗匪也没遇上。

　　于是，北冀州的官道恢复了以往的热闹，连挑夫走卒都知道那些盗匪是专门针对朝廷的官兵的。刘裕得知后气得破口大骂，「安玄小儿欺人太甚」。

　　可是明知杨安玄不让刘怀慎上任，刘裕也无可奈何，总不能让刘怀慎冒险赴任，拼个你死我活吧。此时江陵、南益州尚在打仗，国库的储备不足，刘裕哀叹打不起仗。

　　于是，刘裕只得命刘怀慎以北冀州刺史的身份驻于琅琊郡开阳城，在琅琊、彭城、下邳一带屯粮练兵，准备北伐。

　　将朝政委与刘穆之、徐羡之等人，刘裕自己带了谢晦、傅亮、沈田子等人前往京口，派谢晦前往广陵一带、沈田子前去三吴之地募兵，傅亮则前去督造船只，准备三年之内新募兵马八至十万，增加战船六

　　百艘。

　　届时，朝廷有兵马二十余万，战船接近三千艘，加上郡军、屯军二十余万的数量，刘裕信心满满可与杨安玄决一死战。

　　刘裕招兵买马，杨安玄也没有闲着，将平姚秦所得的秦国俘兵一万