劝进的戏码结束之后，晁盖愉快的召集众文臣武将到城外军帐内议事。

　　自己的领地一共才六路十三府三十四州，治下人口刚刚超过一千五百万。现在称皇，晁盖自己都丢不起这个人。

　　如今大宋衰微，群雄割据之势已经明朗。必须趁乱跑马圈地，先圈占地盘，后期再说管理。

　　晁盖召集众人便是安排圈地之事，先确立好自己的势力边界。

　　“传令史文恭，东北金辽之战仍在继续，我们暂时不去插手，固守东北长城边界。

　　“传令林冲，尽快拿下云地九州，”

　　“拿下云州之后，云天彪云风骑驻守大同。呼延灼部继续西进，趁机夺取辽国河套边境的包头城，实现与西夏接壤。”

　　“董平神武军南下朔州，攻取太原。杨志苍狼军携带攻城大炮自大名府北上，自常山向西，过阳泉关，同攻太原。”

　　“武松虎贲军自洛阳出兵，攻打田虎，拿下河东郡。”

　　“鲁达金刚军经许昌、平顶山、南阳，攻克并镇守襄阳。”

　　“刘唐背巍军经周口、驻马店、信阳、攻克并镇守孝感。”

　　“神机卫、鹰扬卫驻守开封，就地扩编为满编37500人。所需兵源自西军俘虏中招纳。”

　　“众位，你们还有七天时间准备，十一月五日，物资齐备之后，立刻出发行动，春节前我希望听到你们已经达成预定目标的消息，有没有信心？”

　　晁盖给各军安排好任务之后，扫视众将询问道。

　　“首战用我，用我必胜！”

　　众将长身直立，握拳拍在胸口高声应道。

　　“很好，冬天攻城固然残酷，但是有火炮助阵，我相信你们能完成任务。去吧！”

　　现在各军编制和装备都处于碾压状态，不需要晁盖事事亲力亲为，也不会吃亏。是时候放手让他们去独当一面了。

　　“领命！”

　　随着晁盖挥手，公孙胜、魏辅梁去协调五军都督府准备后勤物资，众将也回去盘点兵力。

　　剩下吴用、宋江等文臣，晁盖和他们商议东京城的管理问题。

　　吴用还是小看这个百万人口大城市的复杂程度了。

　　一般的城池，无为而治，只要给官府交税，官府维持基本治安便可。

　　但是东京这种百万人口大城不一样，管理的复杂程度超乎想象。即便以吴用的头脑，也是搞的焦头烂额，有种无从下手之感。

　　首当其冲的就是百万人口的吃饭问题。

　　往年惯例，每年各地要向东京城内输送漕粮600万石。也就是每月就要耗粮50万石左右。目前这些粮草都是晁盖从系统中兑换供应，但晁盖不可能永远给大家免费施粥。

　　第二，就是财政缺钱。

　　以前只是梁山一地，财政还有盈余。多了登州之地后，靠着青岛市舶司的收入，还能勉强维持平衡。现在地盘扩张这么大，还坚持“免除两年赋税”的政策，财政缺口实在太大了，维持官府运转的钱都不够。

　　总不能另立新名目征税吧？

　　那不成失信于民，自己打自己脸了吗？

　　或者继续抄家？

　　不但容易落下血腥之名，又能维持多久？

　　第三，就是东京城肉眼可见的萧条。

　　城市居，大不易，柴米油盐酱醋茶，衣服、首饰、奢侈品等等，都需要钱。

　　城市居民如果赚不到钱，很快就会陷入贫困。百姓没有消费能力，市场也就陷入萧条。

　　东京城是大宋最重要的商品集散地，也是最大的商业税城市，但战争和富人外逃之后，即便现在晁盖免除了所有人两年的赋税，市场没有外力刺激，依然半死不活，看起来非常冷清。

　　“你们啊，想的还是太多，心也有些急了。”

　　晁盖哈哈一笑，心中早已有了一些计划。

　　“天王哥哥，我现在急的嘴上长火泡，你就别打趣我了，快给我些指点吧。”

　　吴用