主的办公地点了，那大都护府衙门也该用起来了，”张鹏得空喝了一口水，“改建一下，把后衙的宅子建成综合政务大厅。”

　　“所谓综合政务大厅，就是百姓来办理政务的地方，买卖契约认证、成婚登记、家产分割证明、邻里矛盾调解、租用农具耕牛、出生死亡登记、缴税办理等等业务，都可以直接到大厅中办理！”

　　“像这样的综合办公大厅，我们州、县、乡镇每一级都要建立，同时组建风纪巡查组，流动监督，所有公务都要公示化，哪个官员做事麻利，哪个官员渎职懈怠，一看就明白！”

　　徐婉仪小鸡啄米似的点头，可是听到最后也没有听到她问题的答案，不禁疑惑发问：“你说的这些政务改革办法听起来都很好，但是你还是没说明白如何拔出水云楼暗探。”

　　张鹏把碗里剩余的蛋炒饭一口气吃完，这才继续说：“我刚才说的这些改革，其实还有一个前提，那就是要做一次全面的北庭人口普查，不仅要登记造册，还要给每个北庭人发放对应自己身份的身份证！身份证上标明了其姓名、性别、出生年月、籍贯、住址，以及其独有的身份证编号！”

　　徐婉仪眼前一亮，她很快就想到了身份证的好处，有了这种可以直接验明正身的证件，那么无论是政务管理、缉捕监察都会方便到极致！做完全境人口登记并发放身份证之后，谁是北庭人，谁是外来者就可以泾渭分明的区分出来了！

　　但很快，她就想到了漏洞，万一有人杀害了北庭百姓，拿了他的身份证冒充顶替怎么办？

　　“拿着身份证冒名顶替的事情你也不用担心，”张鹏伸出了一根手指，笑着说，“这很简单，我们签字画押都要按指印儿，这是一种很聪明的办法，每个人的指纹都是独一无二的，我们只要在制作身份证的时候，把每个人的指纹一同印上去，需要验明正身的时候让手持身份证的人按一下手印两相印证就可以了。”

　　徐婉仪呆呆地眨了眨眼睛，有一种想要夸赞张鹏的冲动，但是她生生的忍住了，左右思索，最后提出了一个问题：“那……身份证要做成什么样子？听你一说，这东西怕是造起来挺麻烦吧。”

　　张鹏笑呵呵的把碗筷收了起来：“嘿嘿，山人自有妙计，明早咱们走一趟将作坊吧。”