刘彻是一位伟大的帝王,但是他和汉朝的其他皇帝一样其实是不懂经济的,由于对外征伐不断,中央财政从此前“京师之钱累巨万,贯朽而不可校”的丰盈一变而为入不敷出的困局。“
而富商大贾或蹛财役贫,转榖百数,废居居邑,封君皆低首仰给”。富商大贾富可敌国,恰与窘困的中央财政形成了鲜明对比。
中央政府除了靠鬻武功爵等方式快速增加财政收入外,“冶铸煮盐,财或累万金,而不佐国家之急,黎民重困。于是天子与公卿议,更钱造币以赡用,而摧浮淫并兼之徒。”增加中央财政收入,打击大商人,此即刘彻币制改革的初衷。故刘彻即位后,为了中央政府在经济管理和政治统治上的需要,便十分重视解决币制问题,先后进行了六次币制改革,基本解决了汉初以来一直未能解决的币制问题。
一方面稳定了金融,另一方面将地方的铸币权重新统一于中央。六次改革后三官五铢的发行一举解决了困扰西汉金融多年的私铸、盗铸问题,汉武帝的币制改革至此取得了较大成功。
其实刘彻最为担心的是已经羽翼丰满的汇通银行,而面对汇通银行后面强大的大周帝国刘彻也深感无力,可以说他的币制改革很大原因也是对抗汇通银行的纸币,在刘彻看来大汉不多的铜矿制造的所谓的制钱都流入了汇通银行。
而现在大汉的大宗交易使用的货币都是大周的周钱也就是纸币,这钱携带方便,也不用担心路上的毛贼的抢劫,因为很多都是汇票,而汇票是要通过汇通银行和当事人的确认的,可以说山贼就算是洗劫了商队拿到了汇票也兑不出钱,他们的结局还会被汇通银行的人员扭送到官府。
而刘彻同样为了加强中央集权,刘彻接受主父偃的建议,颁布推恩令,即允许诸王将自自己的土地分给子弟,建立较小的诸侯国。内容主要是:诸侯王的王位除了由嫡长子继承以外,还可以用“推恩”(也就是广布恩惠,让更多的人来享受特权)的形式把其他的儿子在本侯国内分封。新的侯国就脱离原来王国的限制,地域独立,而且政治权力也基本被剥夺,受当地郡县官吏的管辖。这样,就使原来独立的地方王国自动地将权力上交给了国家。此后,地方的王与侯仅仅享受物质上的特权,即享用自己封地的租税。但是没有了以前的政治特权。
刘彻还找借口,一次就削去当时一半的侯国。刘彻的这些措施奠定了中国大一统的政治格局。
在惠帝、文帝、景帝期间,丞相大多主要是随刘邦打天下的功臣丞相受到礼遇,刘彻和丞相多有不合,经常会借口打压杀死丞相,导致朝中大臣不愿意接任丞相之职。为贯彻自己的命令,他便设立中朝,尚书台也是这一时期出现的。
刘彻削弱丞相的权力还有一个很有利的条件,这就是原来做丞相的都是开国的功臣,他们已经年老,或者去世。刘彻便利用这个有利的时机来让众多的儒生代替元老们,掌握国家政权,同时通过打击丞相来加强自己的权力。
公元前124年,刘彻便让平民出身的儒生公孙弘来做丞相,这样就改变了以前总是由贵族来做丞相的惯例。
刘彻是中国历史上第一位使用年号的皇帝,公元前113年汉武帝以当年为元鼎四年,并追改以前为建元、元光、元朔、元狩,每一年号六年。但根据一些出土的文物来看,上面都标有建元、元光等年号,证明建元、元光等年号并非后来追命。
刘彻为了进一步加强君主权力,刘彻用派御史的方式对地方的豪强、官吏进行监督。元封五年(前106年),将全国分成了十三个监察区,每个区叫做部,每部派出一名刺史,中央的刺史叫做司隶校尉,其他十二个州都叫刺史。
刺史的地位在当时是相当高的,相当于钦差大臣,而且是常年的,在地方还有自己的办公地点。就“刺史“名字本身来说,其实它已经具备了这种特点。“刺“即是刺举,也就是侦视不法,“史“是指皇帝派出的使者。
汉朝篇 第一百十三章 盛世下的危机(上)
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