百姓成了最大的受害者。

曾经车水马龙，繁华无比的咸阳成了一座无人之城，空气中充斥着焦臭和血腥味！

三个月后，项羽见咸阳破败萌生了东归的想法。

有人劝说项羽：“关中，三面环山，独东面可以钳制诸侯，进可攻，退可守，关内千里平原，土地肥沃，物产丰富，这是王业的基础，可以称霸。”

项羽见秦宫都被大火烧毁了，秦民又恨自己，于是率领大军东归。他开玩笑地说：“富贵不回乡里，就像穿着漂亮的衣服在漆黑的夜里行走一样，谁看得见呢？”

有儒生听见了这话，嘲笑道：“市井流传楚国人是带着帽子的猴子，装人样，果然不假。”

这话传到了项羽的耳朵里，他听到后勃然大怒，下令把说这话的人放锅里给煮了。

项羽使人向楚怀王上报战绩：咸阳已破，秦国已亡，西征胜利，刘邦先入关中。

楚怀王回复：“按之前盟约办。”

如今取得胜利，范增和项羽谋划称霸三步走，第一步，尊楚怀王为义帝；第二步，封诸将为王；第三步，楚怀王升了一级，诸将又封为王，都得了好处，自己功劳最大理所当然应该为最大的王，王中之王。

所谓“义帝”，就是名义上的皇帝，无实权，徒有虚名而已。

项羽成了天下霸主，政由他出，一切都是他说了算。没有任何一个诸侯的实力超过了他，也没有任何一个诸侯敢违抗他。

一天，张良对沛公说：“你听说过越王勾践没？”

刘邦回道：“听唱戏的唱过一些，是不是尝苦胆那个？”

“正是，越王勾践曾经兵败于吴，几乎亡国。后来，他忍辱负重，卧薪尝胆。十年后，趁吴王夫差率领精兵北上黄池会盟，以三千越甲乘机伐吴，击败吴军，杀吴太子，最后灭了吴国。不隐忍，何来灭吴？现在沛公您应该向越王一样，积蓄力量，隐忍不发。”张良建议道。

刘邦点了点头，说：“嗯，有道理，鸡蛋怎么能去碰石头呢，要等变成铁蛋、铜蛋后再去碰嘛。现在项羽实力如日中天，还是别去碰的好。”

沛公听取了张良的建议，以退为进，韬光养晦。