自从四年前背嵬军接管了登州以后，登州镇守使黄存严格执行黄浩“与民休息”的政策，约法省禁，减轻田赋税率，“什十而税一”，而且宣布“永不加赋”。使得登州成为了这个乱世的一片乐土，各地流民纷至沓来投靠背嵬军。这些流民大部分人送去了对岸的辽东半岛，少部分人就留在当地开垦荒地。

登州休养生息不到五年，经济就获得显著的发展，黄浩在这里的统治也日臻巩固。几年间，由于登州总督府治下政权稳定，官员胥吏还算清廉，只要不遇连续的水旱之灾，百姓总是人给家足，官府的仓廪也堆满了粮食，可以说是华夏目前最富裕最安全的地方，隐隐有了盛世的景象。

与此同时，黄浩注意发展商业，他制定了相关的税收政策和法律，鼓励商品流通，打造良好的营商环境。随着一大批登辽教育系统自己培养的年轻官员走上管理岗位，黄浩的新经济政策在登州和辽东都得到了充分的贯彻。

登州蓬莱成为继屯门山水寨深圳南头之后对外交流的窗口，这里商贸繁盛，是东渡日本、高丽的主要出海口。来自全国各地商贾也云集在此，呈现出“日出千杆旗，日落万盏灯”的繁荣景象。

滨城出产的鲸油、玻璃灯、呢布、皮革制品以及盐铁等都是十分紧俏的商品，一直供不应求。每年都能为总督府带来丰厚的利润和税收，这让黄浩有大量的资金投入到基础建设之中。在这种背景下，辽东的城市建设可以说是一年一个模样。到了889年，各县之间有宽阔的道路相互连接，完全实现了辖区内完善的公路网。

滨城是背嵬军的工业基地，这里有着很多超过时代的生产工艺。出于保密，黄浩没有让滨城成为对外贸易的窗口，不允许外国帆船靠岸。户籍制度也管理的最严。只有在总督府注册的大唐商人才能获得这些商品的经营许可权。而且在取得资格之前，还需要交纳一定的保证金。条件十分苛刻，名额也十分有限。即使是这样，各地商人们依然趋之若鹜，最大的原因是，在这乱纷纷的世界里，登辽这里恍若世外桃源。

登州与滨城隔渤海相望，虽有四百里距离，有新式的飞剪船从事班运客船，顺水顺风的情况下，乘船渡海，不到一日便可抵达，交通十分便利，登州的普通老百姓也得到了一个意外的好处，他们被特许去滨城打工，这样一来，两地的人员交流越发的频繁，口口相传之下，辽东半岛神秘的面纱也渐渐被揭开。

与此同时，背嵬军治下的富裕也逐渐为世人所了解，引起了各方势力的觊觎……

公元889年四月，黄浩正式迎娶契丹公主萧麒，登辽治下各县张灯结彩，民众自发的组织了各种庆祝活动。五月，黄浩携新婚妻子视察登州，同时与妻子萧麒一起接见登州官员。翌日，夫妇俩在众人的陪同下登丹崖山时，黄浩见汉武帝所修的祭祀海神的庙历经千年的风雨，已经破旧不堪。

一时兴起，黄浩便指示登州镇守使黄存于蓬莱城北丹崖山重修海神庙，并在山顶修建了蓬莱阁，以为州人游览之所。六个月后，海神庙得到了重修，丹崖山上也提前有了蓬莱阁。

蓬莱阁的建筑雕梁画栋，凌空高踞于悬崖峭壁上，阁下即是澄澄碧海，楼上则是耿耿长空。层崖千仞，重溟万里。烟浮雾横，碧山远列。人居身阁上，但觉脚下云烟浮动，有天无地，一派空灵奇幻景象。仰而望之，身企鹏翔；俯而瞰之，足蹑鳌背。听览之间，恍不知神仙之蓬莱，而是人世之蓬莱，直欲乘风飞去，堪称人间仙境，遂成为驰名天下的一大景观。

时光荏苒，很快到了唐大顺元年890五月，此时正值初夏，登州地区天高云淡，蓬莱阁建于山顶，远远望去，楼亭殿阁掩映在绿丛中，仿佛在仙境之中。

此时，正有一老一少两个人并排立于蓬莱阁上，极目远眺。正值日暮时分，虞渊日落，沧波涌金。白鹭交舞，游鱼浮上。更远之处，目力所及，可见沙门、鼍矶、牵牛、大竹、小竹五岛。沙门岛距离最近，