五镇，一镇总兵黄石东、二镇总兵吴彪、三镇总兵黄晖、四镇总兵郑双鹰、五镇总兵常浩天；独立陆军大臣卓忠实，（襄阳）一镇总兵杨廷麟、二镇总兵刘汝鑫、三镇总兵刘跃、四镇总兵郭阳、五镇总兵贾鹏。

为了和大明官职衔接，同时不违背大明礼制，青枫对内为总理，对外亦称为大学士，各部大臣对外统称为大帅、督师或者总督。此外，横波府下属各局护卫保镖统一编为警备军，不属于镇军序列，由红娘子担任警备军督帅，下辖三万，职责在护卫保镖的基础上，扩大到维持横波府管辖范围内社会治安。

横波府成立后，立即制定了一系列规范化制度和政策。原经济军事和对外政策不变，对于运河漕运，立刻裁撤一半关卡，减少一半货物税收和钞关，同时加强了河道的安全问题，剿清水匪问题日益提上日程；准备一年的对朝作战计划将在一月后展开，攻击计划由参谋部谋划，主要对手大明登莱水师（实力最差）、朝鲜水师（属于满清）、日本水师、福建郑氏水师，

科学岛各种产业转化为民用，尤其是铜线的批量生产、钢铁品质的提升、蒸汽机初具雏形、机械计算器研制等。法国科学家笛卡尔，法国天才数学家、科学家帕斯卡，法国商人、数学家费马，法国数学家德扎格等基于对微积分的热爱，纷纷来到了上海科学岛，成为一名科学研究员，为机械时代和电力时代的到来奠定了坚实的基础。

横波府成立后，整个六月重点在于救灾，这也是破除木煞阵之后的反噬。

对于南直隶之外的蝗灾，横波府全部交由各镇水师负责，水军大臣左岩全局调控，由各镇水师将横波府准备的粮食及时运达水道两岸官府，至于救济粮食是否被大明各地官府贪墨，横波府则是无暇顾及。