百姓们困顿不堪。缑氏的俘虏那么多，莫如征发他们，先把官衙建立起来。城墙什么的，每年修建一部分，分五到十年修成就好了。”刘牢之道。

建城是一个大工程，想要一蹴而就是很难的。刘义之见识过刘氏庄园的坚固，自然也想要建一座同样坚固的城。不过刘氏庄园，也确实不是一年两年就能建造出来的。

刘义之想了想，不高兴地说道：“没有城墙，这官署哪里还有什么威严？还不如不建呢！”

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刘义之摇了摇头，无法接受刘牢之的这套歪理。不过眼下自己确实不该把财力都浪费在这上面。当年刘义之出兵河东和关中，从这两地着实掠夺回来不少财物。只不过他的军队多，开销很大，两年时间已经把那笔钱财花得差不多了。若不是刘牢之从寿春及时送来大批的辎重，秦国为了出兵助燕主动放弃攻击潼关，现在刘义之早就支撑不下去了。

“好吧，既然阿全说得这么成竹在胸，这城就由阿全来给我规划规划吧。”刘义之笑道。

刘牢之愕然。设计一座小城对他来说当然不是什么问题，只是他此行有很多重要的事要做，委实不想要在这些杂事上浪费精力。不过看到刘义之满脸的疲惫之色，刘牢之也不禁起了恻隐之心。

“好吧！看你也不容易。这些年独自在司州闯荡，力抗秦燕两国，吃了不少苦头！”