作战政策，导致九江陷落后，大量物资被日军所得。当时，侍从室第一处主任贺耀祖和军统局局长戴笠曾经联名呈报蒋介石，惹得蒋介石大发雷霆。10月下旬，广州、武汉相继沦陷，政府虽严令实施焦土政策，然而国民党内部意见不一，后武汉警备司令郭悔又未尊命令擅自撤离，使得武汉机场未能被破坏，并最终被日军所用。
戴笠将这件事汇报给蒋介石后，蒋介石十分恼怒。恰逢其时，日军开始从武汉南下，并于11月8日攻入湖南北部，9日、11日相继占领了临湘和岳阳，中日两军对峙新墙河，长沙局势非常严峻。于是蒋介石力排众议，痛下决心决定烧毁长沙古城，随即便在11日上午发密令于张治中，令他“长沙若失，务将全城焚毁”。
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