大风纪官，对于教令院的态度再清楚不过了。
最简单的，上层的六贤者全是雨林民，这就是最好的态度。
“我和罗摩商议之后，决定同时建立上议院和枢机会议两个机构。”
“上议院维持【六贤者】的编制，以罗摩为大贤者。”
“枢机会议从须弥的民众之中挑选，包括商人、贵族和普通人，以名望和品行作为选择标准。”
“同时，枢机会议的议员也是六贤者的备选。”
这当然是罗摩的提议。
“你不用想太多。”罗摩懒散地说道，“名义上我们宣称枢机会议可以代表民意，可以影响上议院的决策。”
“实际上我们只需要他们站出来发表我们认为民众应该发出的声音，让民众以为他们有了发言权，他们的自由和发言权得到了尊重。”
相关章节：
101-一切啊、
102-很容易输、
103-须弥人和须弥、
104-眷属、
105-利益和恐惧、
107-走向、
108-劝说、
109-暴金币、
110-不如试一试、
111-坚信答案、
也许你还喜欢：