反……

　　王鏊心也紧了起来，难怪皇帝要说展现决心，确实应当如此，一定要用官军之威达到不战而屈人之兵的目的，而不是等着他们慢慢接受。

　　“陛下，微臣以为军令应在政令之前。”

　　“何意？”

　　“地方卫所掌事者，也当提前调动。”

　　这话一说，暖阁里的人都明白。

　　明代除了在边关，在地方也有大量的卫所，这些卫所指挥使都由朝廷选任，虽说到了明代中期卫所官兵战力羸弱，但说到底也是职业军队，这个时候当然是要稳住他们。

　　朱厚照点了点头，“先将浙江、福建都指挥使司的都指挥使及同知全部更换，并允许新任都指挥使自己推荐所辖卫所指挥使人选。”

　　这样一来，浙江、福建的都指挥使其实就把境内卫所变成了某种意义的私兵。毕竟是他的人，所以他能最大程度的调动。在军事的行政里，这不是什么好办法。

　　但特殊时候，特殊手段。反正地方卫所实力本身不大，浙江、福建都指挥使司还在朝廷手中，那就乱不了，即便有人有异心，那离尾大不掉也还远着呢，之后再拆散就好了。

　　朱厚照想到了跟在周尚文后面的那七个兄弟。

　　“汰换的原都指挥使呢？”王鏊追问。

　　“北上，进京！”

　　在天子脚下看他们还怎么乱！

　　“微臣有话启奏。”杨廷和向前一步拱手。

　　“说。”

　　“东南所重者，一为财税，二为漕运。因而微臣以为开海令应在江南水稻收割之后，漕粮北运之时。若是夏粮赶不上，就要等到秋粮。万不能急！”

　　朱厚照想着本身人员的调动，再给他们适应，所需时间也不短呢。

　　“准奏！”

　　杨廷和还有话说：“为统筹全局，微臣还以为应临时加派浙闽总督，统揽军、政、市舶司三务，位列三司、巡抚之上！”

　　“准奏！”

　　“开海令之前，朝廷应当先下清查预备仓令，不过不以浙、闽两省为重，而以南直隶、江西为重。便是东南一旦有变，朝廷可输粮入两省，安顿百姓，不致酿成大灾！”

　　“准奏！”

　　一连三个准奏，杨廷和忽然间风头大出。他一向脑子清楚，处理事情一二三四很少错乱。

　　“还有么？”朱厚照扫视众人，沉声问道，等了一会儿，他自己讲道：“以上都是为最坏的情况做准备，朕要说的是朝廷也要往最好的方向努力。朝廷开海，不是不让豪强士绅做海上的生意。朕想用一个办法，名为准入制。”

　　准入制？

　　内阁和各部尚书皆有些不解。

　　“准入制，意为准许进入，也就是朝廷允许一部分人能够通过市舶司做海上的生意。像是地方的豪强士绅就可以纳他们进入准入名单，入名单的商家制定特有的标记，以往他们怎么出海，今后就怎么出海。也就是说他们不必与朕拼命，生意是允许做的。这样，可以分化豪强的力量。”

　　杨一清眼睛一亮，“此为围三阙一之法。”

　　“不错。走私要打，准入要推，只要有一条活路，十家就会有八家不会做那诛九族的造反之事。”

　　李东阳问：“许豪强不许百姓，此类事如何向天下人交代？”

　　朱厚照说道：“海上风大浪急，且海贸不是开个包子铺那样的小本生意，普通人做不起，拦他们在外面，是为了保护他们。”

　　所有人眼睛都不自觉地看了一眼皇帝：这也行……

　　“可这样一来，选择准入的商家，岂不是也便宜了他们？以往走私，现在竟顺理成章的合法了。”

　　“谁说准入制是免费的了？”朱厚照双手一背，提起这个他可太知道了，“准入制的发放权力收在浙闽总督手中，所有要入名单的商家，需要向朝廷报备其东家的姓名、籍贯、儿女及亲属情况，所出海商品的名称等信息。以及……你们说让这些走私商人交