于前，各尽其言。
写毕之后，赵官家将众人所奏归集拢来，一一览阅。里面模棱两可的东西，赵官家不时与群臣商议讨论。这还不完，那些有关新法的劄子，仍不断传来。短短一个月之内，进言的人数，岂止八百、一千人；建议的事项，加起来岂止二、三万条！
仲淹带着一批人，将这些东西查漏补缺，增修补遗，果然归拢出来十项。
头一件，便是明黜陟。升降官吏不以资历，按所治功绩黜陟升降。
第二件：抑侥幸。祖上有有功之臣的，荫庇的子弟皆有定数，不能太多。减免众人尸位素餐、结党营私。
第三件：精贡举。将先前进士科里重诗赋改为重策论，将明经科重治典改为重明义，选擢真才。
第四件：择长官。定期检验地方政绩，奖励能员，罢免不才。
第五件：均公田。按品秩发放官吏公田，督责众人廉节为政。再若有贪贿违法时，严惩不贷。
第六件：厚农桑。兴水利，兴农利，劝课农桑。
第七件：修武备。近京畿处召募兵丁，佐以禁厢。一则充作守卫之用，二则不费四时农耕。效验好时，推及地方，可减军费的供养。
第八件：推恩信。朝廷有了惠民新政，向下施行，地方不得与民争利，拖延阻扰。
第九件：重命令。新法切要示信于民，不可轻易再更改。
第十件：减徭役。如今百姓户口减少，徭役却重，当酌减之。
范仲淹上此十事与赵祯，官家准之，即发十项诏令，擢范仲淹为参知政事，主持变法，命举国上下颁行新政。
变法的十项已经定妥，非但朝堂上人人皆知，就算久未谋面的人，只要坐下来一说话，一开口便是议论这件事。除了那些官吏外，连市井百姓也听说了，都知道范仲淹主持了变法。
在街头巷尾的茶坊、酒肆里面，常有人拿着抄来的十项，一项一项点评道：“范相公‘明黜陟’这一项好！那班旱涝保收的东西，不管做得好不好，到了日头，该发的银子一文不少。正事一点不办不说，他熬够了年限就能升，找谁说去！”
还有人道：“让我说还是‘择长官’好。真的他们干孬了，御史到下面查问的时候，咱们立刻就可以上报。凭这一件，他们也不敢太过火！”
其他的道：“你们说的那几件，是他们上头官、贵应该操心的事儿，离咱们都远。‘劝农桑’、‘推恩信’、‘减徭役’这几件，才是真真正正的实惠。”
高兴之余，还有人忍不住担心道：“这么一弄，范相公得罪了那么多人！不会那些人一生气，花钱雇几个江湖上的好汉，直接把相公暗杀了吧！”其他的立刻笑他道：“你听书听得魔怔了！又不是乱世，清平世界，哪个能有那么大胆子，就敢雇凶杀参政！”
虽然话儿是这么说，那人仍忧心忡忡地道：“我怕明早上出来个小报，范相公走在上朝路上的时候，突然冲出个失心疯来，甩出把刀来把他给害了！要么是冲出来一辆失控的马车，直接朝范相公车轿就去了，也未可知。”
如今新法已开始实施，许多人立刻开动脑筋，想出来许多立功的法子，纷纷向新党讨好儿，好拿来表功。
右侍禁李舜举这个厮，见别人邀功都升迁了，自己想请功没门路，在家琢磨了好几天。恰这个时候，舜举被调任为陈留催纲官，管着水运，立刻这厮就找着个机会：迁桥！
李舜举当即就上书说，陈留县五丈河上的那一座土桥，是先皇真宗在世的时候，从别处迁来，怎奈迁得不合理：桥墩太密，航道窄小，过往行船经过的时候，极容易被撞。因此上这厮提议说，需要将土桥再迁回去。
开封府知府吴育这厮，接到了催纲李舜举的提议，遂就派开封主薄杨文仲出发去陈留，跟陈留知县杜衍一块儿去查看，然后将结果报上来。
这头杨文仲到了陈留，与知县杜衍见面毕，交代了开封府知府的差遣，知县命心腹王押司接待，将杨主簿安排在陈留先住下歇息，那些公务等明日再说。
为了让上官住得舒服，王